La mise en œuvre de Natura 2000
La Commission Européenne a décidé de créer un réseau de sites naturels dénommé « Natura 2000 » visant à « Favoriser le maintien de la biodiversité tout en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturelles et régionales ».
La France a choisi d’élaborer un document d’objectif (Docob) propre à chaque site afin de préciser les objectifs de conservation des espèces et habitats naturels et d’y intégrer les exigences socio-économiques locales.
L’élaboration des Docob par le Parc national des Pyrénées
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Depuis 2001, 8 documents d’objectifs pour les sites « Néouvielle », « Péguère, Barbat, Cambales », « Estaubé, Gavarnie, Troumouse, Barroude », « Gaube, Vignemale », « Gabizos et vallée d’Arrens», « Pic Long, Campbielh » et « Ossoue, Aspé, Cestrède » et la Zone de Protection Spéciale du cirque de Gavarnie au titre de la Directive « Oiseaux » ont été confiés, dans le département des Hautes-Pyrénées, au Parc national des Pyrénées.
L’animation par le Parc national des Pyrénées et par les collectivités locales
La présidence des comités de pilotage et l’animation des sites ont progressivement été confiées à des élus locaux et à des collectivités locales.
Le Parc national des Pyrénées propose aux collectivités locales qui s’engagent dans cette démarche, de leur apporter une assistance privilégiée à l’animation par sa connaissance du site, des thématiques et par ses capacités d’accompagnement techniques et financières.
Actuellement, quatre sites sont ainsi animés par des collectivités.
Le financement de ces animations est assuré par la DREAL (Direction Régionale à l’Environnement) et la DDAE (Direction Départementale de l’Agriculture et de l’Equipement). Une convention de partenariat entre les collectivités locales et le Parc national des Pyrénées viendra prochainement formaliser cet appui.
La mise en oeuvre des actions
Le parc national contribue très largement à l’élaboration technique des actions. Il apporte également son aide financière à leur réalisation par les différents maîtres d’ouvrage. La communication auprès du grand public est assurée par le Parc national des Pyrénées ainsi que la mise en place d’un programme d’acquisition de références sur la gestion des habitats naturels en fonction des opérations de gestion.
Un nouveau fonctionnement
La Loi du 14 avril 2006 sur les parcs nationaux et la législation sur Natura 2000 ont été modifiées. Lorsqu’un site Natura 2000 est majoritairement situé dans le périmètre du coeur d'un parc national, le projet de document d'objectifs est établi par l’établissement. Il doit être approuvé par le Conseil d’Administration qui est investi de sa mise en œuvre et du suivi du Docob.
Au regard de cette nouvelle réglementation et de l’expérience acquise lors de la mise en œuvre des Docob dans les vallées des Hautes-Pyrénées avec l’ensemble des partenaires, le Parc national des Pyrénées continuera à s’appuyer sur les comités de pilotage en place et sur leurs présidents pour gérer Natura 2000.
Il travaillera en étroite collaboration avec les collectivités locales, animatrices de ces sites, dans le cadre d’une convention de partenariat. En accord avec les services de l’Etat, le coût de l’animation des sites sera financé sur des crédits de la DREAL. Une mutualisation des travaux et réunions entre les différents sites est recherché essentiellement par vallée.